Politisk kriminalfilm om de politistatslignende forhold, der opstår i Danmark. Et skud affyres mod Folketingets talerstol, hvor energiministeren er i gang med sit indlæg i en debat om atomkraft. Der sker en række dramatiske begivenheder, hvor politiets efterretningstjeneste gentagne gange krænker borgernes rettigheder. Er det den internationale terrorisme, der er kommet til Danmark? Det viser sig dog, at morderen er en anden folketingsbetjent, hvis datter er blevet forført af kollegaen. Filmen var Bent Christensens sidste film som instruktør.