Året är 1999 och en totalitär världsbild råder med Sovjet och USA i samförstånd om att världen måste styras med hårda regler. På ytan råder stridigheter och upplopp men statsanställda lever under jorden i säkra bunkrar. På nyårsafton kommer den radikale Bertil tillsammans med sin son, efter många säkerhetskontroller, fram till en sådan bunker för att besöka sin statsanställde bror John med familj. De politiska diskussionerna blir heta.