Gyilkosságok sorozata nyugtalanítja Róma közéletét. A rendőrséget több oldalról is bírálják. Bertone, a gyilkossági csoport felügyelője felfedezi, hogy egy politikai hátterű, önkéntes bűnüldöző szervezet is működik a városban, amely egymás után tesz el láb alól olyan elkövetőket, akik elkerülték a bírósági ítéletet. Bertone ugyanazzal az elszántsággal veti magát az önbíráskodók nyomába, mint amivel a többi bűnözőt üldözi, ezzel viszont nagyhatalmú ellenségeket szerez magának.