Защо отнема толкова дълго време, за да бъде построена нова сграда на мястото на Световния Търговски Център? Докато за едни Ground Zero е свещена земя, където техни близки са починали, за други мястото не е нищо повече от ценен парцел на първокачествено място. Неизброимо количество заинтересовани страни се опитват да повлияят върху развитието на района. В крайна сметка обаче, шепа хора дърпат конците. Тези хора се намират под огромно напрежение: освен че се налага да вземат решение за изключително скъп имот, те трябва да се съобразят и с пейзажа, и с облика и характера на Ню Йорк. Кои са тези хора?